Америка помогла Лужкову поднять плату за жилье

Самой высокой в стране плате за жилье москвичи (да и миллионы гостей города) обязаны, оказывается, не только столичным властям, но и Америке, которая оказала в свое время администрации Юрия Лужкова «содействие в реализации программы повышения платы за жилье и коммунальные услуги».

Нобелевский лауреат академик Жорес Алферов (депутат Госдумы от КПРФ) выяснил, что еще в 1994 году между Агентством международного развития (АМР) США и правительством Москвы было подписано «Соглашение о техническом содействии в жилищном секторе». От имени Москвы столь значимый документ скрепил своей личной подписью Юрий Михайлович Лужков.

Ниже мы приводим текст этого прелюбопытнейшего документа полностью, так что читатель сам может насладиться на досуге его чтением. Здесь же мы выделим лишь два «основных направления совместной деятельности и содействия правительству Москвы со стороны американских и российских экспертов».

Одним из них являлось, оказывается, «дальнейшее содействие в реализации программы повышения платы за жилье и коммунальные услуги». Видимо, это «основное направление» и было самым сокровенным желанием московских властей под водительством Юрия Михайловича Лужкова. И – судя по тарифам на услуги ЖКХ, арендным ставкам, стоимости, в конце концов, каждого квадратного метра столичного жилья – эта мечта столичной власти за истекшие годы успешно реализовалась.

Второе «основное направление» московско-американского документа также заслуживает нашего пристального внимания. Оказывается, столичное правительство и АМР стремились содействовать «привлечению частных фирм, отобранных на конкурсной основе, к эксплуатации муниципального жилья». Как эта цель реализовалась на практике, москвичам и проживающим в столице иногородним гражданам также хорошо известно – большинство из них сейчас вовсе не ведают, кто обеспечивает им обслуживание по линии ЖКХ.

Ну а сейчас предлагаем ознакомиться с полным текстом «СОГЛАШЕНИЯ между Агентством Международного Развития Соединенных Штатов Америки и Правительством Москвы о техническом содействии в жилищном секторе»:

«I. Предмет и цели соглашения

В рамках общей программы оказания помощи Российской Федерации Правительство Соединенных Штатов Америки готово продолжить оказание технического содействия, обучение и консультирование по проблемам жилищного сектора, начало которому было положено Соглашением между Агентством по международному развитию США и городом Москвой о техническом сотрудничестве в жилищном секторе, подписанном в марте 1992 года на 2 года. Необходимость продолжения такого содействия особенно актуальна сегодня, поскольку бремя ответственности в удовлетворении жилищных потребностей граждан ложится в настоящее время всецело на субъектов Федерации.

Целью настоящего Соглашения является оформление договоренностей, достигнутых между Агентством Международного Развития США (AMP США) и Правительством Москвы в отношении технического содействия, запланированного AMP США в жилищном секторе.

II. Направления сотрудничества

Основными направлениями совместной деятельности и содействия Правительству Москвы со стороны американских и российских экспертов являются:

Дальнейшее содействие привлечению частных фирм, отобранных на конкурсной основе, к эксплуатации муниципального жилья.

Дальнейшее содействие в реализации программы повышения платы за жилье и коммунальные услуги и одновременного введения жилищных субсидий для семей с низким уровнем дохода.

Продолжение совместной работы с городской администрацией по созданию в столице кондоминиумов.

Продолжение совместной работы с городской администрацией и коммерческими банками по совершенствованию системы жилищного кредитования на базе долгосрочного ипотечного кредитования на рыночных принципах.

Данный перечень может быть дополнен по договоренности сторон за счет включения других вопросов жилищной сферы, представляющих взаимный интерес.

III. Обязательства Агентства Международного Развития США

Перечисленные выше направления работ будут осуществляться прежде всего постоянными консультантами и экспертами-консультантами, приезжающими в краткосрочные командировки. С целью предоставления этой помощи AMP США может использовать возможности по имеющимся контрактам с подрядчиками или, по своему усмотрению, может заключать аналогичные контракты и другие соглашения с юридическими и физическими лицами. Вся деятельность AMP США в рамках данного Соглашения определяется наличием средств и вытекающих контрактов о предоставлении помощи между AMP США и другими юридическими и физическими лицами. Настоящее Соглашение предусматривает обязательств AMP США относительно размера средств.

Планируется участие представителей московской администрации и персонала коммерческих банков в учебных курсах, организованных при поддержке AMP США в Российской Федерации и Соединенных Штатах.

Правительство США финансирует расходы, связанные с данной деятельностью.

IV. Обязательства Правительства Москвы

Правительство Москвы назначает координатора программы для помощи экспертам в обеспечении целостности проекта. Координатор по мере необходимости создает рабочие группы из представителей заинтересованных правительственных организаций и представителей частных институтов для работы с экспертами. Правительство Москвы оказывает всемерную помощь экспертам в получении необходимой информации и жилищной статистики. По каждому из проводимых направлений деятельности Правительство Москвы обеспечивает участие компетентных представителей для интенсивной работы с экспертами, бесплатно предоставляет помещения для офиса (с телефонной связью), удобно расположенные для контактов экспертов и представителей.

V. Ведение записей, проверка и контроль

Правительство Москвы должно будет вести или обеспечивать ведение в соответствующем порядке отчетов с целью подтверждения получения и использования помощи, предоставляемой во исполнение настоящего Соглашения. Записи должны храниться в течение трех лет после предоставления помощи. Правительство Москвы должно предоставлять уполномоченным представителям AMP США или лицам, назначенным AMP США, возможность в любое удобное время осуществлять инспекцию оказания помощи на местах, а также проверять соответствующую отчетность.

YI. Использование имущества

Любое имущество, предоставленное или переданное в рамках данного Соглашения Правительству Москвы AMP США или любым финансируемым AMP США подрядчиком, должно эффективно использоваться Правительством Москвы только для достижения целей настоящего Соглашения, а по окончании предоставления помощи в рамках данного Соглашения должно использоваться для дальнейшего достижения целей данного Соглашения, за исключением тех случаев, когда с AMP США достигнута иная договоренность. Если имущество, предоставленное AMP США или подрядчиком AMP США, будет использоваться в целях за пределами договоренности сторон и при обстоятельствах, которые могли бы быть предотвращены в результате принятия Правительством Москвы соответствующих мер, Правительство Москвы должно по требованию AMP США либо возвратить это имущество, либо компенсировать AMP США сумму, израсходованную на это имущество (в долларах США).

YII. Обмен валюты

В случае, если финансируемые AMP США подрядчики, оказывающие содействие по данному Соглашению, в любой момент предоставления помощи не смогут обменять средства на валюту России по наиболее выгодному из существующих на тот момент курсов, Правительство Москвы будет оказывать содействие этим подрядчикам в решении данной проблемы с соответствующими учреждениями Правительства России.

YIII. Гласность

Правительство Москвы будет должным образом доводить до сведения общественности тот факт, что помощь оказывается по линии Правительства США.

IX. Период сотрудничества

Срок действия настоящего Соглашения – два года со дня его подписания.

Любая из сторон может прекратить действие настоящего Соглашения целиком или частично, представив за тридцать (30) дней письменное уведомление об этом другой стороне. В случае частичного прекращения действия Соглашения такое уведомление должно указывать на затрагиваемые направления деятельности. Прекращение действия настоящего Соглашения влечет за собой освобождение сторон от обязательств предоставить помощь или другие ресурсы для этой деятельности. Исключение составляют обещанные платежи по нерасторгнутым обязательствам, заключенным с третьими сторонами до момента прекращения действия настоящего Соглашения.

Вышеизложенные в Части VI обязательства Правительства Москвы, касающиеся использования любого имущества, предоставленного в рамках настоящего Соглашения, остаются в силе после расторжения последнего.

IX. Взаимосвязь с другими соглашениями

Содействие, оказываемое AMP США согласно настоящему Соглашению, рассматривается как помощь США, предоставляемая в рамках Соглашения между Правительством Соединенных Штатов Америки и Правительством Российской Федерации о взаимодействии с целью совершенствования условий оказания технического содействия, подписанного 4 апреля 1992 года, и подпадает под правила и условия, оговоренные в последнем, включая положения, касающиеся освобождения от налогов и таможенных пошлин.