10.01.2025
Новости компаний, пресс- и пост-релизы

Кадастр, эта основа рыночной экономики, в России не существует. Готовятся законодательные новации. Что они дадут? Об этом беседуем с председателем комитета ТПП РФ по оценке и экономике недвижимости Олегом Скуфинским.

- В Думе находится законопроект о внесении изменений и дополнений в закон об оценочной деятельности. В чем суть?

- Главное - функции заказчика закрепляются за Российской Федерацией. Когда заказчиком оценки выступает сторона, заинтересованная в конечном результате, вряд ли можно рассчитывать на объективность.

- На чем основано недоверие к регионалам?

- В феврале мы совместно с Роснедвижимостью выявили факты утверждения органами власти десяти субъектов Федерации искаженных результатов кадастровой оценки. В среднем кадастровая стоимость оказалась завышенной в 3-4 раза. А в Удмуртии размер налоговой базы для установления земельного налога, арендной платы и выкупных цен был завышен в 50 раз, в Северной Осетии - в 30 раз.

- Оценщики тоже люди, которым свойственно ошибаться. Как часто это случается?

- Вы затронули один из самых больных вопросов. По состоянию на март в стадии судебного разбирательства находилось более 300 дел по кадастровой оценке. Поводом к тому послужили не только возможные ошибки в работе оценщиков, но и нарушение процедурных вопросов со стороны органов власти, некорректные данные об объектах оценки, полученные из кадастра, и т.д.

В случае когда спор происходит из-за несогласия с кадастровой стоимостью, то базой сравнения является рыночная стоимость. Причин несоответствия кадастровой и рыночной стоимостей может быть несколько. Во-первых, недоброкачественная работа оценщика, во-вторых, неверная исходная информация, в-третьих, неучет при кадастровой оценке каких-либо локальных ценообразующих факторов. Одно дело - определить стоимость одного объекта, другое - провести кадастровую оценку сотен тысяч объектов в сжатые сроки на обширной территории, не проводя такого тщательного исследования, как при индивидуальном подходе. В большинстве зарубежных стран, понимая эту ситуацию, предусмотрели два механизма. Первый - когда налоговая база объекта устанавливается с "дисконтом", например, 75 процентов от кадастровой стоимости. Второй - досудебный порядок урегулирования споров. Кстати, упомянутый выше законопроект предусматривает досудебный порядок разрешения споров по кадастровой оценке.

- Можно ли что-то сделать для повышения качества самой кадастровой оценки?

- Считаю, что это одна из основных задач, которая стоит перед всеми участниками процесса. Но решается она непросто и небыстро. Для этого требуется достаточное количество специалистов. Высшая школа таких не готовит, а специализированные семинары носят несистемный характер. Поэтому первая задача - организация подготовки квалифицированных специалистов. Вторая - ужесточение входных и квалификационных требований к участникам конкурсов. Ведь дело дошло до того, что проводятся аукционы или конкурсы, в которых основными критериями выступают цена и срок. Это привело к тому, что результаты выполненных работ годами не утверждаются из-за непрохождения государственной экспертизы и (или) неспособности победителя конкурса выполнить работы. Мнимая экономия средств оборачивается гораздо большими бюджетными и ресурсными потерями. Недавние законодательные поправки создали основу для усиления квалификационной компоненты, но важна еще и правоприменительная практика норм закона со стороны органов власти.

- Вы упоминали об ошибках, вызванных некорректностью данных кадастра. Насколько российский кадастр недвижимости отвечает современным требованиям?

- Судьба у российского кадастра не самая завидная. Ведомство, отвечающее за его создание, в течение пятнадцатилетнего своего существования около пятнадцати раз реорганизовывалось. Кадастр унаследовал эту судьбу. Могу сказать с уверенностью, что он не отвечает современным требованиям.

Закон "О государственном кадастре недвижимости" информационно выхолощен и однофункционален, он "работает" только на регистрацию прав. А в развитых зарубежных странах кадастр построен как многофункциональная единая информационная система, обслуживающая интересы граждан, бизнеса и государства.

В России пока можно говорить только о наличии земельного кадастра. Его основное наполнение произошло благодаря реформе земельного налога, когда у органов власти возникла мотивация поставить на учет максимальное количество земельных участков как объектов кадастровой оценки и налогообложения.

Кадастр недвижимости только еще предполагается создавать на основе таких, прямо скажем, недешевых мероприятий, как инвентаризация архивов БТИ, аэрофотосъемка, землеустроительные мероприятия и т.д. Кроме того, в соответствии с законом кадастр формируется на основе "заявительного принципа". Следовательно, формироваться он будет очень и очень долго. Только фискальная мотивация, которая может появиться в результате реформирования имущественных налогов и введения налога на недвижимость, может обеспечить быстрое формирование кадастра недвижимости. При этом досудебный порядок урегулирования споров явится эффективной "обратной связью" для повышения качества информации.

- Когда ожидается принятие поправок в закон об оценочной деятельности?

- В марте проведено заседание нашего комитета. Возражающих против законопроекта нет. Есть конструктивные предложения по его доработке со стороны профессионального сообщества и технические вопросы у представителей минюста. Полагаю, что разногласия устранимы. Согласно планам Комитета Госдумы по собственности первое чтение должно было состояться в апреле. Надеюсь, что до конца 2009 года его примут, так как вопросы уже "перезрели".

- Какова судьба единого налога на недвижимость, призванного заменить земельный и имущественный налоги?

- В известной программе "20/20" назван 2012 год как год введения налога на жилую недвижимость. На мой взгляд, правительству надо проявить твердость в вопросах реформирования имущественных налогов и введения налога на недвижимость в обозримые сроки. Такая твердость будет мотивировать скорейшее создание необходимой для развития экономики страны информационной инфраструктуры об объектах недвижимости. При этом нелишним для российского бизнеса будет выведение из-под налогообложения активной части основных фондов, что создаст стимулы для их модернизации.

При размещении активная ссылка и указание автора обязательны!
Вам понравилась статья?
0

Комментарии

(0)#

Последние комментарии на сайте

Только авторизованные пользователи могут добавлять комментарии.

Новости недвижимости:

00
Предприимчивый вебмастер сидит за ноутбуком и вокруг него летают деньги

Как заработать на партнёрском маркетинге: секреты лидов из самых азартных стран

Узнайте всё о партнёрском маркетинге: как привлечь игроков, выбрать ГЕО из самых азартных стран и использовать эффективный в арбитраже трафика сленг для максимального заработка. Полный разбор стратегий, чтобы ваш доход рос!
00
Большая комната с красивой мебелью, прямой диван с подушками, на нем девушка с ноутбуком

Разновидности и преимущества прямых диванов

С помощью мягкой мебели удается создавать уютные и комфортные зоны отдыха. Прямые диваны - универсальные изделия, отличающиеся лаконичным дизайном, идеально подходят для разных комнат и помещений.
10
Авито, логотип портала

Планы россиян на 2025: мужчины будут искать любовь, а женщины — себя

Аналитики Авито узнали, как много россиян ставят перед собой какие-то цели на год, и чего они хотят достичь. Женщины в основном хотят заняться саморазвитием, а мужчины — найти баланс между работой и личной жизнью.
00
Рабочий в каске бензопилой пилит поваленный ствол дерева в лесу

Уход за бензопилой: как продлить срок службы инструмента?

Для того чтобы инструмент служил долго и исправно, важно уделять должное внимание его обслуживанию. В этой статье мы расскажем, как правильно ухаживать за бензопилой и избежать частых поломок.
00
Кадастровая палата по Краснодарскому краю, логотип

Кадастровый инженер: на что обратить внимание при подборе специалиста

О том, какие критерии стоит учитывать при выборе кадастрового инженера, делятся эксперты филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю.
10
ЖК ULTIMACity, графика

В Южном порту Москвы будет построен новый жилой комплекс ULTIMACity

ГК «КОРТРОС» получила свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного решения на первые два корпуса инновационного квартала ULTIMACity.
00
Ricci Жилая недвижимость, логотип

Масштабные проекты премиум-класса: соразмерность комплекса и резидента

Аналитики Ricci подготовили новый обзор о состоянии сегмента премиальной жилой недвижимости и основных трендах, определяющих развитие данного рынка в 2025 году.
00
Департамент города Москвы по конкурентной политике, логотип ведомства

Город выставил на торги пять коммерческих помещений на Сиреневом бульваре

Предприниматели смогут приобрести на торгах пять помещений площадью от 38 до 169,1 квадратного метра в районах Измайлово и Северное Измайлово.
00
Департамент городского имущества города Москвы - новый логотип

В районе Коммунарка построят пять общественно-деловых комплексов

В 2024 году в районе Коммунарка выделено пять земельных участков общей площадью более 6,2 га для реализации масштабных инвестиционных проектов. Суммарная площадь объектов превысит 380 тыс. кв. м.
10
Алтуфьевское ш., д. 53, к. 1, 2. Москва, СВАО, Алтуфьевский р-н

Завершено строительство первого жилого комплекса по программе реновации в Алтуфьевском районе

Первую новостройку по программе реновации возвели в Алтуфьевском районе на северо-востоке Москвы по адресу: Алтуфьевское шоссе, дом 53, корпуса 1, 2.
00
Dream Riva вид сверху, графика

Темпы выхода новых проектов в Москве за год сократились на 6%

В 2024 году девелоперы в Москве начали реализацию 67 проектов, подсчитали аналитики «Метриум». По сравнению с 2023 годом показатель снизился на 5,6%.
00
Управление Росреестра по Москве, логотип ведомства

Квартира под арестом. Как снять обременение рассказал Росреестр

Объекты недвижимого имущества с обременением в виде ареста нельзя сдать в аренду, продать или подарить, если в Едином государственном реестре недвижимости не будет отметки о погашении наложенного ограничения.
00
Ангар из металлоконструкций

Металлоконструкции – основа любого успешного проекта

Прочные металлоконструкции – основа современного строительства. Узнайте о преимуществах, применении и важности разработки КМД для создания надежных и долговечных зданий.
Или войти с помощью: